笔下文学

卷十四（第1页）

河防一览卷十四

（明）潘季驯撰

查理沁卫二河疏

都给事中常居敬题为查理沁卫二河以济运道以安民生事据河南按察司管河道佥事余希周呈蒙臣并抚按两院宪牌前事牌行该道会同分守河北道即便转行各该掌印管河官要见卫河上源有无淤阻果否引以灌田作何禁止沁河经行有无冲决当从何处导引作何堤防引沁通卫是否可减黄河有禆运道即今莲花池口应否免塞逐一勘报务求经久长策以凭会议施行蒙此依蒙会同守廵河北道及牌行怀卫二府掌印官会同勘议去后随据卫辉府呈称依蒙行委辉县主簿周时礼带领熟知地里人役郭周等查得卫河上源并无淤阻无事挑浚其旁河居民引水灌田在四五月之后兑运漕粮在二三月之间前后相隔日期颇逺自国朝二百年来临清漕舟直达天津并无阻碍再查前此雨旸时若卫河之水运道通行今因连岁天旱源泉枯竭不独下流浅涩上流源头几至不流以此阻塞其理显然及查沁河经行怀庆府河内县出武陟下合黄河与卫河相离甚逺亦无支流相通等情又据怀庆府呈蒙依蒙会同卫辉府知府周思宸看得沁河经行武陟如莲花口等处屡决而屡议兴修旧堤宁不惜工力艰难必不肯姑顺水势使入卫河者诚以卫辉一府属县在河下流而横流一发被灾最逺且临清运道不能赖其清流之利而每遭其淤阻之害节经歴年详议卷案可查今谈者以谓足以杀黄河之势而有赖于运道此不过据旧说及臆度之耳况潞府新封卫城利害所关不敢轻议窃详果从会卫济漕之说则怀庆一府既免频年修筑之烦而武陟一带地土永无水患即本府首当主其议者但以国家大计通论断断乎有难于行合候详示转行各委官照旧将莲花口堤工催督修筑使沁水仍归黄河故道各縁由具呈到道据此该本道看得此畨行查系奉钦依事体重大又经驳行二府掌印官行令刘薛二同知亲诣细勘另报今据怀卫二府会呈关行刘薛二同知及会委临河汲新河武等七县各掌印官勘议随该汲县知县李赋秀会同新乡县知县张赤心辉县知县龚世仰获嘉县知县张谕淇县知县崔玙河内县知县黄中色武陟县知县李日茂俱亲诣卫沁二河踏勘间当据汲新辉获等县社里老刘应逵高进表宋廷珏师以正杨涛德等各连名吿称卫河发源在于辉县苏门山下其水陡峻通流灌田不过些须并无淤阻其沁水河身寛一里有余卫水河身寛不过三四丈先年曾遭沁水冲开木栾店莲花池堤口附近地方俱受渰没且流入获新二县城门用土屯塞漂流民舎渰没民田一百二十余里卫辉府关厢巷口行舟冲倒民房八千余间压死男妇陈可立等百十余口等情各具告到官会看得引沁入卫固杀黄河之流且济运道之便但恐沁水本大若一入卫河二水合流势必滔害不惟各县民居民田深有可虞况潞府新建方将高其堤预其防惟恐不固而敢引沁以贻不测之患等因会申到府又准本府同知刘应聘会同卫辉府同知薛应麟闗称各亲诣卫河源头踏勘得卫水流清土坚原无淤阻虽有军民水田葢为水由地行故乘势以资其灌溉非敢阻塞以专其利也前此雨旸时若源泉不枯河水盈溢漕舟无滞年来亢旱泉源不流而漳河以下诸水亦俱浅涩因此卫流愈觉微细此议者不得不归咎于居民灌田至于引沁入卫谓于漕河有济也但查沁水原无支流可以通卫今欲因冲决之道而遂挽之以入卫则目前似足以助卫济漕而将来水缓沙停其终必致淤塞则既见其利而又思其害是不可不为深长虑也等因会关到府犹恐不的随该本府知府赵以康会同卫辉府知府周思宸亲诣前项河口逐一踏勘会看得卫水枯涩并沁于卫则卫水大而漕舟可行岂不曰运道有所禆益哉但卫小沁大则其势难容卫清沁浊则末流必淤如先年沁河一决而临清东昌等处遂至淤塞征之往事窃恐不减黄河之害而又增运道之梗斯时归咎谁其任之且沁卫地势高下殊悬必须创开河身沿河筑堤此其费地费工固为不赀而伏秋水涨横流滔天则生灵城池不可不为之计也此皆前人已有成说利害较然如曰姑舎是而轻试以建非常之功非职等之所敢擅议也至若引水灌田诚当禁止但末流之微细实起于源头之枯竭即今三年亢旱泉源几至不流有如昨岁运道阻涩漕院差官守视卫源尽导上流而管河道亦驻札辉县亲至泉所禁之非不严也斯时田禾日槁而卫水不增则其故诚不系于淤阻也惟是漕运重务关系匪细合无以后水源有余则从民之便而不妨与民同利亦可也如水源不足则禁其引灌而专以济漕等情具呈到道卷查先年升任曹副使奉总理河道万都御史查勘沁丹等水案行开封府管河同知张崇谦会同各州县掌印官亲诣沁河上源会看得沁河北岸大樊口先年原有决开堤坝故道一处询问居民执称先年秋水涨大溢过堤岸致将修武获嘉新乡等处一带城郭田舎尽被渰冲官民受害彼时即令官夫并力筑堵见今遗有河形及修武县西北有清水河一道经流获嘉县北六里直至新乡县西北侯家桥入卫河随据本地居民齐口称苦皆曰此处原有山河数处每年秋水泛涨渰没民田以致小民逃窜若再开沁河则滔天水势入于卫河本县城郭乡村尽皆漂流及相度地形西南大高东北卑下以修武县较之大樊口地下约十五余丈卫辉府志开称地形卫城浮图最高纔与沁水平势不可开在新乡则河流城下两岸居民千余家在卫辉府西北一面离城仅有半里两岸系商贾之薮居民稠宻公署俱建于此若欲开浚两岸各数十丈则新乡卫辉城郭居民公署俱当改移数里方可动工况沁水猛涨势比黄河稍有一线之决溢入卫河则临河居民城池受害不支查得嘉靖三十五等年管河工部汪郎中题称河南沁河冲开木栾店相邻大樊口三百余丈决水横流突入卫河水半泥沙弥漫异常至临清逆流上拥运河板闸至砖闸七十余里泥沙沉积二闸淤塞二千余丈阻防运道应行河南管河道作速修筑以保粮运议允遵行今若复引沁入卫则昔年壅塞运道势所不免其患不专在卫辉而贻患于漕矣等因到道又该曹副使复议三难一河身之难辟二堤岸之难筑三下流之难浚逐一条议具呈总理河道详允停止讫今奉文覆勘该本道会同分守河北带管分廵道徐叅议会看得沁河自武陟县速入于黄其来已久木栾店至卫河相去百余里自西而东地势极下其流甚易但先年引沁入卫屡议屡止葢言利害相关莫敢承议继今又奉钦依勘议会委多官悉心相度及查先年勘议牍中条析详明利害较然且所为引沁入卫者葢一以为稍杀黄流一以为有资卫河运道故纷纷建议欲举行此策今无论前项工力之难与卫辉一带渰没之害即于黄流虽能稍杀而卫河运道仍有留塞则北河之阨犹之在南河也况今潞府建设利害所关尤非往年之比相应呈请合无将莲花口堤工并淤塞河身照旧疏筑大加工力疏河身必令寛大通流筑堤坝务要坚固一劳永逸不得茍且塞责若卫河泉源之水所称五六月间正系漕船过闸入卫之时难谓与民间灌田不过妨害相应严行卫辉府查其如遇天旱漕河干涸则严禁居民不许分引灌溉庶不致阻塞河渠矣等因会呈到臣据此先该工部题称去岁春夏间天久不雨卫河之流几竭以致漕舟浅阁儧漕御史呉龙征奏报本部亦行北河郎中呉之龙查勘据称漳卫两河上源多有引以灌田以致末流日细行臣查勘应否许令引灌等因覆奉圣旨是钦此又准总督漕运都御史杨一魁手本内称引沁水以济运河欵开要将武陟木栾店决口免其筑塞因而通卫助运一节已经臣等会行该道查议去后今据前因该臣会同廵抚右副都御史衷贞吉廵按御史王世扬会议得古今论治水者孰不曰顺水之性行所无事哉然而地当中土势有重轻利害所关又非可以尝试而漫为者沁河发源西晋经带河内沛然东下势若建瓴惟至武陟城东复折而南与黄河会流以故昨秋暴涨束隘难行遂致溃溢直冲木栾店决莲花口滔滔东注则引沁通卫其势良便也但细查卫辉府治地既卑下河复狭隘狂流灌注容受为难即今获嘉已成巨浸新乡亦若浮盂该府城垣去河不逺冲决之患殊为可虞况今藩封新建关系尤重昔人所谓不与水争利者诚有不得而槩论者矣且沁水沙多善淤一入漕渠淤垫闸座昔有左验恐利未得而害且随之也既经道府勘议明悉又该臣等亲阅相同仍应坚筑堤坝寛辟河身务使南行无滞庶为长策至于漳卫上源据称天旱泉微诚有之矣但民间灌溉壅遏泉流致妨运道合行该道将一应私坝悉行拆毁如遇雨少泉微尽令导入漕渠以济粮艘河北分廵道仍不时周行廵察禁治如有阻挠许廵漕御史拿究如是则沁不得以病卫卫又得以济漕其于国计民生均有禆益矣伏望敕下该部再加查议如果臣等所言不谬俯赐允行庶便刻日兴工除工程钱粮另行类报外谨题请旨奉圣旨工部知道该工部复议相同题奉圣旨是

河工大举疏

都给事中常居敬题为河工大举酌议善后事宜以图永利事据河南按察司管河道兼管水利佥事余希周呈奉臣并抚按宪牌前事照得两河工程已有次第一应善后事宜行道悉心详议以凭会题等因先该工科常都给事中批据带管河道辛佥事条议事件蒙批管河道查照欵开事宜会同该道再议明悉详夺并蒙廵抚衷都御史批仰管河道查照先今河工事宜备细类成条欵作速申报以凭酌议施行又蒙廵按王御史批新管河道会同该道确商详报蒙此依奉照欵会议登荅明白呈乞题请遵行等因到臣该臣会同廵抚河南兼管河道右副都御史衷贞吉廵按河南监察御史王世扬议照中州惟河患为最巨故其治河也为独详迩年人心玩于积习法制废于因循致厪圣怀特旨修筑即今两河工程臣等不敢不竭心力矣然必料理精详庶可垂示永久若非奉有明旨无以警惕人心既经该道会议前来又该臣等复议相同合照欵列具陈伏乞敕下该部再加酌议上请行臣等遵奉施行谨题请旨

计开

一预积埽料以防未然臣等查得河南水平岸高而土疏其湍急扫湾之处患常在下虽有高厚之堤卒然坍塌无所措手故防河之患无愈于卷埽而卷埽之料全资于稍草桩麻与土也往年所用桩木苘麻俱分派于出产州县买运而柳梢谷草俱于临河地方召商收买已有定议近因沿河各县连年苦旱复遭大水百谷无收欲暂将谷草派之别府州县买纳解送亦通融之策但道途隔逺不惟脚价浩费抑恐反滋骚扰及查往年谷草定价每束连耗草二十二斤给银二分今年谷草缺乏价贵合无每束增银一分共给价银三分仍旧召商收买此后丰年酌量估裁庶草价既增而商贩自至矣至于卷埽胚胎纯用好土始得坚完必须预积平日庶可取办仓卒近因久无水患管河员役不复议积每遇急迫取土窵逺缓不济事竟日般运不成一埽遂致决口渐阔为害滋大矣合无令各守堤守坝堡夫于闲旷之时查照成法令各管河官督令预运埽土堆垜于埽坝及紧要堤岸之上每年会计之时查算某处该积土若干责令各夫如数运积着实查验无容虚报其河流冲射之处仍当预置旱埽如伏秋水发微有冲刷实时添补管河官一面督行一面申报则有备无患而埽不难成堤防愈有頼矣伏乞圣裁

一议处工食以恤穷民臣等查得估计修筑堤坝工程每筑方广一丈高五寸为一工每夫一名日完一工方给工食银三分三厘三毫夫以一人而日筑一工已为难完况取土有逺近之不一填筑有险夷之不同槩以一例计工既不能依期报完复又计工给银安能尽满所望且今岁米价腾贵数倍往昔一工给银三分三厘三毫亦不足其食用若一日不完一工则所得工食益不足以餬口无惑乎每遇募夫召之不至也合无将今岁做工夫役每一工给工食银四分如取土在百步之内及在平地修筑者俱仍以方一丈高五寸为一工若在坑坎水内填筑及在百步之外取土者酌量减其寸数俱每工给银四分如此则工食既加而养赡足工程有等而劳逸均人心亦知乐从矣其已后成熟年分仍照旧查给伏乞圣裁

一议设堡房以慎守御臣等查得黄河两岸长月等堤并埽坝之处先年每二里建堡房一间佥堡老地方各一名统领火夫十名廵守以防河患原无工食数年以来天时亢旱河患稍息人心懈弛堡房倾倒而孑遗灾民星散求食各堤防守遂无人矣惟各埽坝处堡房尚存数名然为数亦少不足应用昨岁河决虽出异常之灾未必不由踈虞所致也合无于黄河两岸各新旧长月等堤每二里仍建堡房一间每堡佥邻近堡夫二名每五堡佥勤能堡老一名统率各堡夫昼夜往来廵守栽培柳树但有盗决堤防及砍伐堤柳者即便擒拿送官究治遇有河水泛滥冲刷损伤即行填补每堡老一名月给工食银五钱各役每名月给工食银三钱俱于河道官银内支给至于临河埽坝尤系要害修守之工倍当加谨仍每二里建大堡房一重三间盛放埽料以备急用每堡设堡夫五名每二堡设堡老一名管河官不时查点遇有紧急冲刷不拘昼夜本堡鸣锣各堡老督率各夫前来接济并力堵塞其堡老必于邻近乡民中选精勤守法者充役如此庶防守俱各得人而河患可保无虞矣伏乞圣裁

一议处厂夫以杜偏累臣等查得临河祥符等县设有官厂八处收贮稍草桩麻以备卷埽每厂原有厂夫二名或三名令其看守物料先年俱于各州县堡夫内选殷实大户充之凡管厂官合用心红纸札并雇觅书手造写循环倒换盘纒及雇人晒晾物料并修理厂房墙垣冗费百出每名每年费银五六十两如遇不才官员需索常例费至百金者有之后因称累以堡夫二名朋应厂夫一名每年工食银四十八两至万厯十三年该前任廵抚臧惟一允河道议每名裁定工食银三十六两以其数非不多也不知工食有限而额外之费无穷夫厂夫原以看厂为名惟晒晾物料是其职守乃至责以不赀之费磨累无休身家**败无惑乎合口称苦不敢承役也相应痛革以后每厂夫一名以二人当之给条鞭工食银二十四两扣除银十二两存贮官库不许复佥正头惟召募邻近土民充当一切杂费如管河官心红纸札等项量于编派其登报文册修理墙垣即于前扣银内申请动支不许滥派厂夫出办惟稍草等料有浥烂数多各役失于苫葢晒晾者姑免问罪令其量赔如此庶需索之弊既革而厂夫之害可免矣伏乞圣裁

一及时给散以杜侵克臣等查得河工全赖人夫夫役全资工食河道钱粮俱贮府库管河官不得自由必至河岸冲决方议调人夫请支钱粮已无及矣合无每遇春时该道行管河同知通判等官赴府领银分发沿河州县专听不时之需遇有河患一面募夫一面申请事完稽查庶不躭误至于给散工食往时独责之各县管河佐贰官各官多不亲理又委之部夫阴医等官秤凿给散其中不免扣克以致各夫鲜受实惠合无以后给散河夫工食俱听该府管河官督同各县掌印官眼同包封唱名给散再不许令各县部夫官总领致滋奸弊如府管河官偶在别县督工一时不暇者听各县掌印管河官径自给散如此庶扣减之弊既除而夫役之逃可免矣伏乞圣裁

一责成正官以便查核臣等窃惟设官定制在府州县虽有清军管粮捕盗理刑管河等官分任佐理而兼总条贯则掌印官事非谓各官之外掌印官全无相干也故一州县之中河渠要害孰非正官之所当料理防守者况中州生灵命脉系于黄河可以正官而漫不关心乎乃向来河务该道止行文府管河官府管河官止行文州县管河官而该府州县全不经由故问河水冲决非不曰某州某县之某口决也问应用人夫应动钱粮所以治其决者则曰有管河官在非本州岛本县事也不知河患系民瘼最切不此之究而徒诿之于一二佐贰彼其威令不行召集人夫既多阻挠操持不定动用钱粮又难清楚况修理工程必动钱粮管河官身任其事则钱粮自有粘带每年会计既令其查议矣乃年终核实亦令其自为而自核之无论工程虚薄钱粮冒破无由而觉即工程坚固钱粮明白谁则信之是尤不可解也合无自后申饬各府州县掌印官凡遇河务虽有管河官专管至于催儧人夫给发钱粮各掌印官务破积习协心共济其会计工程亦与管河官会同估议每年河防毕日该道将各掌印管河官分别勤惰开呈两院量行奬戒如此则精神流贯而法亦昭明责任各专而功可永赖矣伏乞圣裁

一议豁堤粮以苏民困臣等看得黄河两岸皆系民间纳粮田地而新旧所筑长月缕水减水等堤坝南北两岸上下绵亘六七百里其根阔有七八丈者有十余丈者所压占民地不下千百余顷自来地内夏秋税粮并各项差银尚系地主赔纳臣等窃谓筑堤乃为一县小民捍患非一人一家私事其占用各戸之地既不偿以原价复令包纳虚粮诚于人情有所不堪合无候部议行臣等转行临河各县逐查各该地方除年逺旧堤外其有五年以内新创及帮筑堤坝若干道某道根阔若干长若干共计压占民地若干每年共计税粮差银若干即与除豁均派槩县地内征收抵数及查见今种麦挑穵者量给仓谷以补子种之费庶包赔之粮不致偏累而沿河之民可免向隅矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道该工部复议相同题奉圣旨依议着实行

钦奉勅谕查理河漕疏

都给事中常居敬题为钦奉勅谕查理河漕以保运道事据淮扬海防兵备兼管河道副使胥遇徐州兵备兼管河道佥事陈文燧会呈蒙臣并先任总督漕运侍郎杨一魁廵按御史刘怀恕会牌前事行职等躬歴各该河道地方逐一查阅要见古洪淤塞作何疏通浊河内灌作何防御徐邳一带堤岸有无圮坏作何修治清江浦一带河防有无冲决作何保守崔镇等坝应否改拆塔山支河应否开通小浮桥故道果否可复草湾河口果否当浚并调度夫役议处钱粮逐一查勘虚心详议务求长策永裨运道十日内具由详报以凭会议等因该各道会同南河郎中罗用敬夏镇主事杨信悉心踏勘议照得国家定鼎燕京歳输漕粮四百万石运艘涉江淮经徐邳入运河抵京师济宁以北必资汶洸沂泗诸水而徐邳以南必资淮黄二水济之俱会淮安外河掠草湾歴云梯闗入海北高南下势若建瓴淮弱黄强时有冲阻弘正以前姑不必论嘉靖末年河道日益多故归德而下丁家等口忽然冲塞黄水不从小浮桥故道达徐初徙于溜沟再徙于秦沟三徙于浊河口于茶城相近全河逆行至嘉靖四十四年徐邳一望弥漫不辨州里该先任尚书朱衡改建南阳新河运道复通自老黄河故道既失云梯海口未疏隆庆年间河决于崔镇淮决于高堰寳应兴盐等州县遂成巨浸水泛沙停转运甚艰至万厯六年先任右都御史潘季驯创筑遥堤尽塞诸决束水归海使由故道民获安堵漕得顺利已逾八年其功昭昭在人耳目惟是支河既塞海沙尚高一带河身日渐淤垫决塞之患比岁稍多在淮安上流不分全河直冲范家天妃等口通济福兴诸闸岁苦冲淤王公堤屏蔽清浦岁遭二渎啮射随修随圯劳费不赀在徐州下流不分黄水倒灌古洪内华诸闸淤塞日久今未极力挑通万一黄河暴涨不免复淤阻滞运道关系不小高寳一带由淮引黄河渠日高虽有湖堤越河足避风涛然邵伯寳应二堤尚未包砌土堤单薄巨浪乘风倾溃可虑善后之计不可不图谨将淮扬应议应举工程欵列开呈等因到臣先该工部题为钦奉圣谕事照得黄河东经梁靖口田刘口至茶城河逆而上而茶城淤又东则淮黄河流其势益盛于是天妃坝决而淮安河流几没堤岸行臣要见徐邳之堤岸淮安之堰坝作何修防草湾河见今议浚可否分流以杀水势崔镇坝见今议拆可否泄水以沃民田合用钱粮若干作何措处合用人夫若干作何起派司道等官听其便宜委用未尽事理听其陆续会题仍严督地方官上紧兴工事完之日核实造册奏缴回京有功官员查照阅边事例分别举荐如有阻挠误事推诿抗拒应提问者径自提问应奏请者奏请定夺等因奉圣旨是钦此又该总督漕运侍郎杨一魁题为议处两河水患以固运道以奠民生事内称覆勘草湾口等七事该部覆奉圣旨崔镇坝应否改拆还候差去科臣到彼再议定夺其余俱依议着实行钦此又该侍郎杨一魁题为恭报运河疏通空船过尽并陈善后事宜以图永济事条议改闸座等十事该部覆称开支河移官夫复故道等事行臣会同查议等因奉圣旨依议行钦此该臣先同廵按御史刘怀恕并南河郎中罗用敬徐州道兵备佥事陈文燧自上而下由丰沛经徐邳以至桃清复同总督漕运侍郎舒应龙等自上而下由清浦以至古洪梁境一带或舣舟阅视或登陆荒度看得丰县田刘口河势扫湾原有缕堤坍入河中新筑月堤一道堪以防御郭家湾匙头湾栲栳湾等处虽系迎溜见今修筑埽坝亦无大害徐邳自桃源五百余里河身就下河岸甚高遥缕二堤俱无冲决归仁集高家堰范家口续修石工俱各坚厚寳应越河运艘甚便惟古洪河口去秋浊河倒灌今虽挑通尚属可虞清江浦一带运河与黄河仅隔丈余王公堤二百九十丈二渎南徙冲刷日甚堤悬一线势甚危急至于高寳西堤邵伯石堤俱属要害委不容己一一查阅明白又经催行司道会议去后今据前因该臣会同总督漕运侍郎舒应龙廵按御史刘怀恕廵盐御史陈禹谟廵漕御史乔璧星议照我国家挽漕东南全赖河渠古洪以北必资汶泗诸水徐邳以南悉藉淮黄二渎河虽不同利害相因故理漕必先于理河治黄即所以治漕诚不可一日不讲也然徐州以上之河恐其溃而入有冲决之患徐州以下之河恐其溃而出有漫散之虞审水性之顺逆酌时势之缓急要非可以执一而论者往无论矣嘉靖初年河渐北徙济宁鲁桥以下河道淤填至嘉靖十三年该副都御史刘天和挑浚河身复修闸座四十四年河决沛县旧河淤塞该工部尚书朱衡开通南阳至留城新河徐邳以上河道赖之隆庆以来黄河决崔镇等口淮河决高堰等处二渎漫流水缓沙淤运道艰阻该右都御史潘季驯创筑遥堤尽塞诸决两河复合沙刷水深运道民生均有裨益徐邳以下河道赖之虽先后河臣经畧良画尚不止此此其功之最著者也惟自万厯十四年以来清河以下一决范家口而全河几夺一决天妃坝而福兴渐淤徐州以上浊河灌注古洪阻塞要害之地委属可虞然则有思患预防之心者安得不为补偏救弊之谋哉但据称上源小浮桥之路久塞故道当复也支河当开也下流之老黄河难复三坝当拆也草湾当浚也此其计虑甚周而用心良勤矣臣等随处查勘虚心商度故不敢曲徇以茍同亦岂敢有心以求异然而势当酌其所急功必期其可成茍或心思虽竭而经理实乖议论虽多而治效则鲜于河道终无补也今据司道会详臣等复加酌议除升闸座等项已蒙俞允见今责令兴工外谨将应举应停工程事宜欵列分别上请其当行者虽无新竒之见而实切于事机其当止者虽嫌意见之殊而实采之舆论河漕重务彼此何心要皆求以便国计耳伏乞敕下该部再加查议俯赐俞允行总督侍郎舒应龙查照遵行庶于运道民生裨益非浅鲜矣谨题请旨

计开

一添造闸座以便防守查得古洪内华为入运首闸先因规制未坚启闭不时一遇暴涨遂多淤塞今古洪等闸己奉旨改造加石数层似已得策但自古洪以至河口尚有一百八十余丈每遇闭闸外成滩浅两岸土堤又易奔溃奔岸之土与黄水之沙并填其中无惑乎阻塞之易也且鲜贡船只势难久待古洪失守直至梁境数里淤填诚难为力合仍于古洪以外酌中之所相择坚地添建镇口闸一座长砌鴈翅寛凿闸窝以便停泊南北两岸俱用桩埽厢护共银二千三百两如船入镇口则急闭上闸候外闸既闭渐次而启庶彼此聨贯既可以蓄内漕之水闗防严宻又可以御外河之涨重门御暴防守自便此外纵有淤浅所余无几俟黄水少落而以盈漕之水冲之势自易易矣伏乞圣裁

一接筑缕堤以防中溃查得黄河自西而东漕河自北而南至河南开归以下相去伊迩南高北下其势易趋先年溃荥阳灌临清决荆隆冲张秋竭天下财力而始塞该都御史刘大夏等自胙城经曹单至丰沛创筑大堤即所谓大黄堤也嘉隆以来治河诸臣又自丰沛市里寨接筑直至茶城漕渠之内遂免浊流之患然彼时河会茶城而出以故堤亦止此近该郎中陈瑛另开内华古洪二闸逺避戚港运艘利之则茶城东下又十余里矣两河相望堤防未筑每至伏秋几成横溃万一失守是短垣可踰而扄钥虽严竟亦何益合无自茶城以下塔山支河西岸起接至河口止督率堤浅洪闸等夫接筑缕堤一道计长五百丈底阔四丈顶收一丈二尺高一丈又补筑旧河缺口一道长六丈幇修旧堤一百丈共计土一万三千八百七十六方上用犒夫银四百一十六两二钱俱用坚实老土勿杂浮沙则束水归河下流益速黄河不致漫溃而诸闸亦可恃以无虞矣伏乞圣裁

一议修埽坝以防危急淮安自西门皇华亭抵清江浦约三十余里内外二河仅间一堤至于王公堤一段最为吃紧先年两河之濵相去里许居民比宻后因黄淮逼流偏向南徙冲刷日甚民居**析仅隔丈余虽有石堤止在浮面浊流扫根利如矛戟以如线之堤而当排山之势必无幸也万一蚁穴溃防泥丸难塞则清江一带**为巨浸不但无淮城且无运道矣查得每年桩埽费亦不赀但因新于旧续卑为高基址不实工力未坚随填随陷实由于此合于本堤海神祠起至孙赡门首止计长二百九十丈出水三丈卷丁头埽五层计埽二千五百个鴈翅之内实以土石卷埽之外宻钉桩木每堤二十丈作顺水坝一座共计一十四座逼水北流以刷对岸之沙以数年之费为一劳之计庶危堤可保而运道有赖矣伏乞圣裁

一开创月河以避冲决王公堤一带地当要害单薄可虞今畨所议埽坝可保数年无恙矣但欲为万全之计不可无永赖之图议者欲于河北王家营开河一道引河北徙意非不善但工力浩大开创甚艰而地势髙亢淤塞亦易河成矣而水不趋水趋矣而后不继是委财于壑也然与其挽黄以避漕孰若引漕以避黄相应于运河南岸另开月河一道共计九百丈内上自刘相屋基起至红庙止五百丈地形稍高应挑深二丈自红庙起至清江闸上首止地形稍洼挑深一丈八尺俱面阔十二丈底阔七丈共计土一十六万三千四百方共该银九千八百零四两仍将旧河筑拦河坝二道或即以挑河之土填实于中务令坚厚如是则两河相隔几二三里许河虽善决亦必不能夺漕而入矣伏乞圣裁

一筑寳应西堤以束漕流照得固堤即所以导河导河即所以利运从来治河试有明验彰彰矣何也水之为性专则急分则缓而河之为势急则通缓则淤理固然也其在寳应湖口三官殿米市竹巷口一带岁每淤每捞邑恒患之究其故该县未筑西堤则水多肆溢河流不束赴下力微以故湖口三官殿等处淤浅殊甚前者一岁一挑今则一岁二挑犹以浅涩为虑重运所经不无迟滞合无比照山阳县培筑西堤一道自黄浦南坝口起至弘济河北闸向南二三丈止计二十里许加筑土堤高五六尺底阔一丈二尺顶阔五六尺共该银四千一百三十一两则因河势以筑堤固堤防以束水而该县淤浅之患渐可去矣伏乞圣裁

一砌邵伯湖堤以免岁修照得司河务者无日不以缮堤为事亦无日不以决堤为患不知功非永图则堤虽缮犹弗缮也溃决之患其何能免高寳邵伯诸湖西受盱泗天长石梁汊涧甘泉五塘诸山之水聨贯汪洋一望无际其在高寳湖堤凡系险要各经甃石中有未石若寳应之三里湖口高邮之南小湖口俱称险地万厯十五年曽经动支岁修银两分委砌石一包八百余丈一包三百余丈工俱将竣惟邵伯湖堤正当湖面寛广之所一遇西风则兼天震撼势若排空中有包石者原无地钉衬石年久塌卸甚多其未包石者则止排桩厢板不时汕削尤易节经岁修随即圮坏徒耗工费真为无策今合于一浅二浅堤向湖心险要一带除已包石外俱应接续包砌该银二万二千九十七两庶一劳永逸而岁修可省矣伏乞圣裁

一浚里河河身以利运艘从来议治河者不过曰筑曰浚而已然而治黄河与闸河异葢黄河浊流随挑随合人力难施闸河则愈挑愈深功效立见先臣平江伯陈瑄创立里河规制每岁挑淤法至善也因循至今惟知筑堤不知浚河即岁时调度夫役无多竟成故事自万厯十四年以来天妃坝等处冲漫黄流灌淤河腹日饱两堤夹水形若圜堵一遇冲击下无实土将溃裂肆出而不可支矣合无由淮安至仪真内河一带俟其重运过毕至六月间清口大坝筑完乘此水涸即当查复浅船宻布浅夫多备器具浚浅已深河则水由地中而堤根皆系实土斯可以杜决而防溃矣伏乞圣裁

一酌议分地以便责成自通会河至瓜仪俱设有工部司属等官分理河道其责为甚专也然河有逺近则画地不可不均势有缓急则立法不容不变先年新河初成设立夏镇主事一员专管闸务上自珠梅闸以至黄家闸仅百余里耳至于梁境茶城一带则原属徐州洪主事谓其驻札相近防守自便也后将徐州主事裁革尽属中河郎中不知中河所辖自梁境至天妃六百余里道里辽逺则耳目有所难周闸河兼司则事体有所未便当伏秋河涨徐邳沿河堤坝俱当时时料理乃复欲遡流而上浚漕渠而防淤阻其将能乎似应将梁境至首闸尽属夏镇主事管理中河郎中专管黄河则湖水之蓄泄有度各闸之启闭以时诚便计也第管闸主事原未奉有钦依闗防以致人有玩心事多掣肘今既加分古洪等闸正运道咽喉事权安可不重况动支钱粮调度夫役持空牍而理要地非所以重委任也合无比照三河事例请给敕谕闗防以便行事庶责成专而事权重闸河亦永有赖矣伏乞圣裁

一移调官夫以资策应查得吕梁洪设有洪夫一千二百一十名徐州洪夫三百七十八名又协济夫四十五名原为滩高水险以资撁挽今河势渐平挽舟甚易各夫闲旷私役为多古洪以上三闸为运道咽喉而堤浅等夫仅仅五百委属不足该督臣杨一魁议调吕梁夫七百名未为无见该部覆称移徙未便诚体恤贫民之意但夫役流寓原无身家衣食于奔走随地皆可居也况相去未甚逺乎合酌议二洪共拨六百三十三名以六百名均散古洪等四闸各一百五十名以三十三名即充新闸闸夫专司启闭吕梁洪仍存七百名徐州洪仍存三百名以供拽运亦足应用管河同知移住境山常川防守庶夫役适均而策应自便调度有人而防守无虞矣伏乞圣裁

一设山阳长夫以便河工照得先年总河部院题设民船出闸税银以济河工殊亦称便嗣因先任淮安府知府邵元哲呈请民船仍旧车盘俾小民藉有生计乃于牙行埠头每年顾夫一千八百名此山阳行夫之所由设也每名雇觅一日给工食银三分每年做工六个月计银五两四钱相因旧矣但售雇者非老弱不堪即游食无赖朝点暮逃全无实用及至勾摄輙以往返数日废时误工莫此为甚合议将行夫二名共合一名做工一年每名日给工食银二分一年计该银七两二钱责令牙行纳银在县比照髙堰堤夫规则务选年力精壮者籍名在官即注曰某处堤夫该实在人夫计九百名如王公堤险要处所即注夫五百名西桥礼坝各一百名范家口二百名常川修守俱属分委官管理如本工无虞则临时酌量通融调拨别工应用仍刋刻木榜注为定规责令各夫专听河上应役其各衙门别项工作不得私役一名违者听总督部院叅究庶夫役有定额而牙行无赔累之扰分派有常所而河工获实济之益矣伏乞圣裁

一寝开支河以防善淤照得先年黄河从秦沟入徐济运正与茶城对冲而戚家港一带水势湍溜挽舟而上为力颇艰覆溺漕舟不知其几该见任侍郎舒应龙为副使时另开塔山支河一道行舟数年颇称利便后因淤阻后开内华等闸即支河遗意也今督臣欲将支河挑浚建设闸坝与内华古洪两处行舟亦有备无患之意但泉源无多难容两行诚有如该部之议矣臣等以为不患内水之难分而患外水之易入黄河暴涨一隙可乘势如奔马岂独灌闸漕而不灌支河乎方欲严扄鐍以御宼而复开径窦以导贼非长策也查得昨岁古洪之淤从闸口入者尚无几从支河引透直至梁境为害颇大今方塞之惟恐不固也尚可自多其门戸乎人有恶噎者而穿咽于胁恐非摄生之道也况支河之外沙渚横截挑浚亦难寝之为便伏乞圣裁

一查议故道以省繁费徐州以北之黄河即运道上流也自小浮桥之路塞而河出浊河口易于灌淤议者欲自归德丁家道口开浚故道或从砀山县韩家口或从石城逼水南行俱从小浮桥经流庶为顺利此其议甚正而虑甚逺矣臣已行河南守廵管河三道会勘明悉大都自丁家道口至石将军庙二百五十余里地势髙亢已成平陆内有稍洼者挑成様河一尺以下尽为沙泥无论工费之难即挑成亦易淤塞臣又勘得韩家口一带亦未见河形水势滔滔东下欲挽之使南势必不能惟石城浊河之南小有河形一遇伏秋水泛亦分十一冬春之间遂多淤填欲筑坝分流则地尽浮沙无可竖基诚难为力矣此故道之大较也然人皆知故道不能复臣以为不必复可也何也闸河出口无往而不会黄则无往而不受淤岂从浊河则淤而出小浮桥则否耶先年河臣潘季驯欲复新集故道葢恐来流散漫非为出口受淤也即今虞城砀丰之间水皆通流原无决裂尽可济漕万一尽从小浮桥出则古洪至此尚三十余里弱汶之流曾不足以润河身之沙不知漕舟何所藉以上行则故道之复亦难轻议伏乞圣裁

一停拆三坝以保成功查得万厯七年该总督潘季驯经畧两河塞决固堤虑缕堤束水太急恐有奔溃也逺创遥堤以广容纳又虑遥堤涓滴不泄恐有汕刷也剏建滚水坝以便宣泄崔镇徐升季太等坝皆因地势卑下使水易趋原以防异常之涨非以减平漕之水也数年以来束水归漕河身渐深水不盈坝堤不被冲此正河道之利矣议者欲将三坝拆落用心良苦臣量得崔镇坝石顶去地仅二尺八寸视遥堤低七尺徐升坝石顶去地仅二尺五寸视遥堤低七尺三寸季太坝石顶去地仅二尺视遥堤低八尺三坝临水河岸离水面各八九尺一丈不等较之三坝各高三四尺不等是河岸甚高石坝原低每遇伏秋水高于岸即从各坝滚出其不得出坝者乃不得出岸者也欲分水势坝可拆矣一带河岸可尽削耶据乡民毕九皋冯吉赵伦等诉称坝外水乡渐成膏腴逃徙之民近方归业若欲将坝改拆二层是为无坝先年河从此决又可虞矣酌之事势仍旧为便伏乞圣裁

一停浚草湾以节财用查得黄淮二渎自清河口会流入海其势最盛由清浦操西桥遶淮城从赤晏庙而下此正河也每遇伏秋淮城告急西桥而上北岸原有草湾河一道河口虽系新冲河身即先年侍郎呉桂芳所开也北流之势分则淮城之势减议者欲开浚草湾未为无见臣曾虑其复淤亦未得之目击也今阅草湾一支黄河分流几十之四自颜家河一从赤晏庙一从安东头铺复会流入海原无阻滞且东西两岸阔几二百丈颇足容纳若复以为不足而浚之不知屈曲湾环本河之性沙淤如饴人力莫施纵使挑开一遇暴涨冲塞靡定竟无益也查得先年曽费十数万金塞之不得忽然自塞费四十万金开之未能倐尔自通已有明验矣今乃欲以数千金挑之又何济于万一耶即去岁督臣具题时尚有沙觜今已冲刷殆尽难以再浚故虽奉有俞旨而至今尚未兴工亦不敢为无益之举也合无免其开浚将原议银六千一百四十四两为王公堤月河之用庶钱粮不致虚费而漕渠得有实济矣伏乞圣裁奉圣旨工部知道钦此钦遵该工部复议条列一十四欵除相同外其稍有异议者四欵开列于后

计开