笔下文学

第一章概论（第6页）

【一】背景及意义

为进一步贯彻第三次全国教育工作会议和全国基础教育工作会议精神，落实《国务院关于基础教育改革与发展的决定》，推进婴幼儿教育机构实施素质教育，全面提高婴幼儿教育机构教育质量，从2001年9月起试行。

《婴幼儿教育机构教育指导纲要（试行）》颁布标志着我国婴幼儿教育机构教育改革又进入一个新阶段。《婴幼儿教育机构教育指导纲要》共四部分，分为婴幼儿教育机构教育的重要性、教育内容与要求、组织与实施、教育评价等四方面，对于婴幼儿教育机构教育事业进行指导。

【二】内容简介

《婴幼儿教育机构教育指导纲要（试行）》共分四个部分，分别从健康、语言、社会、科学、艺术等五个领域，促进幼儿情感、态度、能力、知识、技能等方面的发展。并明确指出：“婴幼儿教育机构教育要与0～3岁儿童的保育教育以及小学教育相互衔接”。同时规定，对幼儿发展状况的评估，要注意以下几点：

·明确评价的目的是了解幼儿的发展需要，以便提供更加适宜的帮助和指导。

·全面了解幼儿的发展状况，防止片面性，尤其要避免只重知识和技能，忽视情感、社会性和实际能力的倾向。

·在日常活动与教育教学过程中采用自然的方法进行。平时观察所获得具有典型意义的幼儿行为表现和所积累的各种作品等，是评价的重要依据。

·以发展的眼光看待幼儿，既要了解现有水平，更要关注其发展的速度、特点和倾向等。

八、《中国国家中长期教育改革和发展规期纲要（2010-2020年）》

【一】背景及意义

2010年7月29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》公开征求意见稿中，教育部首次提出了“积极发展早期教育……建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。积极发展公办早教机构，大力扶持民办婴幼儿教育机构……”等内容。

【二】内容简介

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》共二十二章70条，分别从学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育、民族教育，以及教育体制改革、保障措施方面对国家教育的方方面面都做出了明确的规定。其中对学前教育做了如下规定：

·基本普及学前教育。学前教育对幼儿身心健康、习惯养成、智力发展具有重要意义。遵循幼儿身心发展规律，坚持科学保教方法，保障幼儿快乐健康成长。积极发展学前教育，到2020年，普及学前一年教育，基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。重视0～3岁婴幼儿教育。

·明确政府职责。把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。大力发展公办婴幼儿教育机构，积极扶持民办婴幼儿教育机构。加大政府投入……加强学前教育管理，规范办园行为。制定学前教育办园标准，建立婴幼儿教育机构准入制度。完善婴幼儿教育机构收费管理办法。严格执行幼儿教师资格标准，切实加强幼儿教师培养培训，提高幼儿教师队伍整体素质，依法落实幼儿教师地位和待遇。……充分调动各方面力量发展学前教育。

·重点发展农村学前教育，努力提高农村学前教育普及程度，着力保证留守儿童入园。

教育部明确把0～3岁婴幼儿教育归结至学前教育部分中，并特别指出“重视”二字，这个意义是非常重大的。这意味着婴幼儿早期教育的重要性和必要性有了权威的理论依据。

九、《北京市学前教育条例》

【一】背景及意义

《北京市学前教育条例》是北京市第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议于2001年6月22日全票通过的，2001年9月1日正式生效。《条例》一个很重要的内容是将接受学前教育儿童的年龄由3～6岁向下延伸到零岁，体现了北京市对早期儿童教育的重视。因为0～3岁的教育是人生很重要的一个阶段，人的许多素质都是在这个阶段形成的。

《北京市学前教育条例》共六章30条，明确地把o～3岁儿童纳入学前教育范畴。北京市在迅速发展的新形势下，吸取国内外学前教育的成熟理论和经验，《条例》突破了传统的幼教体制，带来了新的亮点：

·走出婴幼儿教育机构，办起大教育。《条例》引入了大教育观念，把家庭、社会、婴幼儿教育机构三方面的教育都纳入其中。规定“父母或者其他监护人对学龄前儿童的教育负有首要责任”，倡导从事家庭看护学龄前儿童的从业人员（即家政服务员）“在所在社区及相关专业机构接受有关保育与教育的知识及方法的培训”。

·游戏为内容，防止小学化。《条例》规定，“学前教育应当遵循学龄前儿童的年龄特点和身心发展规律，实行保育与教育相结合，以游戏为基本活动形式，寓教育于生活及各项活动之中。”

·纳入政府计划，明确各级责任。《条例》明确规定：“各级人民政府应当加强对学前教育的领导，将学前教育纳入本地区国民经济和社会发展计划。”

·依托社会力量办幼教。《条例》明确了北京发展学前教育的方针是“以社会力量办学为主体”，并制定了相关的扶植政策。

《北京市学前教育条例》的出台不仅完善了北京市教育立法，保障学前教育健康发展，而且对促进首都人口素质的提高，促进北京市率先实现首都教育现代化，都将产生积极深远的影响。

思考与讨论：

早期儿童发展研究的主要理论观点有哪些？

目前我国早期教育存在的主要问题有哪些？如何有效解决这些问题？

美国“开端计划”和我国“2049计划”是怎么回事？

《联合国儿童权利公约》的主要内容是什么？意义何在？

儿童研究的趋向有哪些？